從“治”到“靚”：蚌埠探索淮河生態保護與高質量發展新路徑

“走千走萬，不如淮河兩岸。”昔日市民眼中難以治理的“臟亂差”集中帶，如今正被扮靚為市民親水、戲水、樂水的幸福河。從“治”到“靚”之中，安徽蚌埠探索出一套淮河生態保護與高質量發展新路徑。

治理——防洪筑堤保安瀾

淮河是蚌埠的“母親河”，隨著城市快速發展，已由過去“郊外河”變成今日的“城中河”。這里有關治理淮河的故事很多，從4200年前大禹在此召會諸侯、劈山導淮，留下“三過家門而不入”的動人傳說，到新中國成立后，淮河成為第一條有計劃地全面治理的大河，彼時，淮河之治重在防洪護兩岸安瀾。

大禹像。　蚌埠市委宣傳部供圖

“過去我們蚌埠包括整個淮河流域的人們都是害怕水的，都是要躲避水的。”蚌埠市水利局局長荀異然說，當地百姓有一句俗語——“小雨小災，大雨大災，無雨旱災”，直觀地展示了淮河治理利用的復雜性。

全長約1000公里的淮河曾是“最難治理的河流”。在中國的版圖中，淮河與秦嶺構成中國地理南北分界線。這里四季分明，沃野千里。也正因此，造就這條河流“喜怒無常”，水災頻發。

根治淮河，是淮河兒女的夙愿。荀異然說，在蚌埠治淮的歷史上有很多重大的事件，特別是新中國成立后，經過多次系統治淮以后，應該講淮河的防洪體系逐步完善了，現在防洪基本沒有大的問題。

但由于淮河多年分洪行洪蓄洪，洪水攜裹泥沙沉淀，抬高河床，淤積成灘，河道縮窄，站立大堤看淮河像是一條“大溝”。同樣，由于之前缺乏對淮河的有效管理和利用，淮河兩岸也一度成為城市臟亂差的集中帶。

“靚淮河”工程正在火熱建設中。　蚌埠市委宣傳部供圖

據了解，每年蚌埠市“兩會”都有多位人大代表、政協委員提出綜合整治的議案提案，市民網民也反應強烈。對此，以生態修復和保護為內核的“靚淮河”工程呼之欲出。

扮靚——修復生態促多贏

2021年初，蚌埠市委市政府按照“問題導向、統籌兼顧、系統治理”原則，決定實施總投資53.48億元“靚淮河”蚌埠主城區淮河防洪交通生態綜合治理工程(簡稱“靚淮河”工程)，打造“堤固、水清、岸綠、景美、人和”的城市中心濕地公園，推動蚌埠從“跨河發展”向“擁河發展”轉變。

荀異然告訴記者，“靚淮河”工程最核心的理念是生態修復與保護，最終將撬動城市防洪、交通、航運、生態、觀光、商業等多種業態協同融合發展。

據介紹，該工程以“一川清、兩灘靚、三脈通、十景紅”為總體布局，全長26公里，治理面積52平方公里。工程已于2022年春節后第二天正式啟動建設。目前，先期開工全長8公里的席家溝到龍子河口段，已完成投資12億元。

記者行走在淮河蚌埠段的大堤上看到，一幅現代版“大禹治水”圖景正在演繹，休閑跑道、文化景觀、市民公園等生態修復和建設工程有序推進。

中國南北分界線標志。　蚌埠市委宣傳部供圖

“靚淮河”工程通過對河道切灘、拓槽、疏浚、清淤等一系列改造，主動拓寬拓深淮河主河道，保障洪水在此能順暢下泄，對切灘產生的棄土就地利用，加固加寬原有堤頂，再次提升河堤防洪能級，形成“超級堤防”，打通交通堵點。

此外，利用切灘棄土將堤防迎水面護坡由原來1:3調整為1:8—1:10大緩坡，重塑灘地形態，連通河灘水系，新增水面2600畝、城市綠地1.2萬畝，實現市民近水、親水、戲水、樂水。

“靚淮河”工程效果圖。　蚌埠市委宣傳部供圖

與此同時，在兩岸迎水面高程22米以上塑形地塊建設籃球、網球、足球等體育場地15萬平方米，可同時容納3萬人體育鍛煉。工程兩岸規劃土地價值挖潛2.7萬畝，包括新增建設用地10050畝、利用閑置批供地4950畝、推動低效工業轉型7200畝、推動城中村改造提升4800畝，土地價值將新增70億元……

“蚌埠是淮河文化和華夏文明發祥地之一，我們在工程建設中將充分挖掘蚌埠歷史文化資源，用好用活文化資源。”荀異然說。

中新網合肥2月20日電 題：從“治”到“靚”中觀淮河生態之變

中新網記者  趙強